魏淑艳:政府治理现代化的均衡发展

魏淑艳:政府治理现代化的均衡发展
政府办理现代化是国家办理现代化的重要组成部分。政府办理现代化意味着政府办理既要与世界接轨,树立法治政府和职责政府;又要坚持我国政府的优势,树立一个既能办理民众,又能自我操控的才能政府。有用应对杂乱局势的才能政府才能政府,是指具有将自己的毅力和希望转化为实际才能的政府。才能政府的实质是政府办理触及的各种才能要强有力。政府才能强弱关乎国家前进、经济开展、社会安稳和公民福祉。才能强的政府一般能够视同为有用政府,才能弱的政府一般视为无效政府或无能政府。强政府应该具有哪些才能?依照王绍光先生的观念,有用政府应该具有以下六项才能:对暴力的合法运用施行独占,罗致资源,刻画民族统一性和动员群众,调控社会和经济,坚持政府机构的内部凝聚力,重新分配资源。这六项才能是政府坚持国家安稳和社会开展的根底才能。就此而论,当时的我国政府可谓才能政府。我国政府需求坚持这种才能优势。但从政府办理现代化的视点看,在全球化、信息化、商场化、城市化的环境下,我国政府面临着来自表里的多种影响、压力、应战和危机,政府只是具有上述六种才能还不能有用应对各种杂乱局势,政府有必要开展其中心才能。优质的决议计划才能、履行才能、立异才能和办理才能是政府的中心才能,是当今年代我国政府办理现代化的实质需求,是我国政府办理形式变革的实际诉求。强壮的决议计划才能和履行才能是政府应对和处理国表里杂乱问题不可或缺的才能。在互联网年代,这两种才能特别重要。由于,信息技术前进给政府办理带来了机会,也带来了史无前例的应战,政府常常堕入大众诉求无限而方针拟定与履行才能缺乏的窘境,导致方针失利与方针履行的低效。办理才能是商场经济条件下,政府引导、操控和标准公民、企业和社会组织的各种活动,以最大极限增进公共利益的才能。办理才能着重在一种多元、民主、协作的公共行政中对社会进行办理,运用合法、通明、职责、法治、回应、有用的方法,着重运用商场的激励机制和私家部分的办理手法,进步公共办理功率,改进公共服务的质量和水平,满意社会不断增加的需求。立异才能是政府面临大数据年代新办理问题有必要具有的适应才能,避免以老旧思想办理新问题。标准权利的法治政府亚里士多德曾指出,法治应包括两重意义:已拟定的法令取得遍及的遵守,而我们所遵守的法令又应该是拟定得杰出的法令。自古代希腊、罗马以来,法治一直是西方政治文明的精华之一。在西方国家,法令至上、权利相等、公民自治构成了法办理念的中心关键。郑成良先生指出,法治准则作为一条底子的文明正义,反映了人类文明的现代形状对公共日子标准和次序的特别了解。作为一种办理方法,法治的实质在于政府遵法,政府遵法不只能够避免权利的嚣张独断,并且能通过揭露、安稳的规矩为民众行为作出清晰指引,从而供给确认性和可预期性,使民众能在法令结构下合理安排和规划个人日子,因而也是一种日子方法。法治是当今世界发达国家政府办理的首要方法,也是点评政府办理良善的底子标准。我国古代有着长时间的封建专制主义前史,人治作为专制主义的伴生物,在我国前史开展中产生了明君情结。民众崇信明君贤相,将大众福祉寄予于明君贤相,而皇权专制主义也使人治的传统根深柢固。人治方法意味着统治者决议计划彻底凭仗个人毅力和偏好,其长处与缺陷均很杰出。假如是明君贤相,统治者本质高、才能强,决议计划功率就高,办理效能好。假如统治者本质低、才能差,或许毅力与偏好出了问题,社会就将遭受巨大灾祸。尽管我国历朝历代都拟定了许多法令,但法令多是刑法,用来办理民众,而非规制统治者。我国三十多年的变革开放现已取得了显著成绩,民族复兴的我国梦进入了完成的关键期。当此之时,党的十八届四中全会《决议》提出了我国特色社会主义法办理论的概念,清晰提出全面推动依法治国,建造我国特色社会主义法治系统的使命,一起提出建造社会主义法治国家,有必要在我国共产党领导下,坚持我国特色社会主义制度,遵循我国特色社会主义法办理论的要求。这意味着,我国政府办理现代化有必要奉行法治准则。而法治准则意味着:榜首,法令的至上性;第二,政府权利的相对性;第三,法令的清晰性、遍及性与完善性;第四,司法的公正与独立性。要完成法治,底子之策在于:推动政治制度变革,处理好党的领导与依法治国的联系,党带头保护宪法和法令的庄严,对国家的办理应在宪法和法令的结构内;修正和完善不妥法令,真实完成依宪、依良法办理;政府公务员养成法治思想和构成法治方法。在公共行政中行政权利依法确认,权利依法行使,通过浸染提高,构成法治才能;推动司法公正,约束政治权利对司法的干涉。 上一页 1 2 下一页 阅览全文